Минфин занялся подготовкой новых налогов для украинцев

Минфин собирается в ближайшее время переписать более половины Налогового кодекса (НК). Об этом заявила замминистра финансов Елена Макеева, пояснив, что основная цель преобразований — прозрачность и простота уплаты налогов, которой сейчас нет, — пишет Сегодня.

Как рассказала Макеева, документ закончат к 27 августа и в начале сентября передадут в Раду — с тем, чтобы он вступил в силу с 1 января. «Ожидается, что это будет новый документ, так как серьезно изменяются более половины статей НК. Основная проблема — администрирование налогов: если налоговые правила четко пропишут в одном документе, это поможет остановить произвол налоговиков, сэкономит время, средства и силы бизнеса. Бизнес хочет простых, справедливых и понятных правил игры», — говорит Макеева.

1. Переложить уплату единого соцвзноса (ЕСВ) на зарплату (в среднем 37% от ее размера «грязными») с работодателя на работника (сейчас работники платят только 15-17% подоходного налога). При этом снижение ЕСВ возможно до 28-29%. То есть «чистая» зарплата работника вырастет на 7-8%.

ЦЕЛЬ — вывести зарплаты из тени.

2. Поднять порог дохода, выше которого подоходный налог на доходы физлицне взимается, с нынешних 17 минизарплат (МЗ), или 20 706 грн, до 25 МЗ — 30 450 грн.

ЦЕЛЬ — рост поступлений в бюджет.

3. Оставить упрощенную систему налогообложения только для физлиц-предпринимателей (ФЛП) с годовым оборотом средств до 300 тыс. грн (рыночные торговцы с 1 торговой точкой, службы сервиса). Для ФЛП с оборотом от 300 тыс. до 2 млн. грн ввести «кассовый метод» базы налогообложения: доходы минус расходы, а сразницы уплачивается ЕСВ и подоходный налог. Все юрлица, независимо от объемов оборота, переводятся на общую систему налогообложения и уплату НДС, если годовой оборот средств превышает 2 млн. грн (сейчас — 1 млн. грн).

ЦЕЛЬ — борьба с минимизацией налогообложения.

4. Увеличить налоги: НДС — с 20 до 22%, установить 5-летнюю шкалу ежегодного повышения акцизов на алкоголь и табак (сейчас только рост не более чем на уровень инфляции).

ЦЕЛЬ — компенсировать снижение доходов в бюджет от уменьшения ЕСВ.

5. Снизить налоги: с 1 октября 2015 г. рента за пользование недрами снизить 55% (для залежей на глубине свыше 5 км) и 28% (до 5 км) до 28% и 14% соответсвенно. С 1 января 2018 г. рента составит 20% и 10%.

ЦЕЛЬ — развитие добычи полезных ископаемых, прежде всего нефти и газа.

6. Ввести налог на весь транспорт не старше 5 лет (до 1 тыс. грн в год), распространить налог на роскошь для авто дороже 1 млн. грн (например, «Бентли», «Ламборгини», «Мазерати», «Мерседес» Е-класса не старше 5 лет), независимо от объема двигателя (сейчас 25 тыс. грн в год платят только владельцы легковых авто с объемом двигателя более 3 л), а также увеличить налог на квартиры площадью более 350 кв.м и дома — более 500 кв. м (сумма налогов пока неизвестна).

ЦЕЛЬ — повышение поступлений в бюджет.

Данные: Минфин, эксперты «Сегодня»

Эксперты изменения в НК оценивают в целом положительно, но видят и подводные камни: по их мнению, многие из идей Минфина (переформатирование ЕСВ, уменьшение числа упрощенцев и т. д.) — это требования МВФ, и выполнить их Украине нужно, чтобы получить в сентябре третий транш кредита в размере $1,7 млрд. Но депутаты могут и не проголосовать за ужесточение ставок для народа, прогнозируют они.

Так, заместитель председателя Совместного представительского органа работодателей Харьковской области, глава Союза налоговых консультантов Украины Леонид Рубаненко и президент Украналитцентра Александр Охрименко поддерживают включение в зарплату работника единого соцвзноса (ЕСВ, в среднем равен 37%). «Это позволит снизить нагрузку на зарплатный фонд предприятий, а работникам даст возможность наконец открыть личные накопительные счета в Пенсионном фонде, о которых говорят уже более 10 лет, — говорит Рубаненко. — Но ЕСВ с работника должен взиматься, как и сейчас, по месту работы, а на руки он получал чистую зарплату, с которой уже все удержано». По словам Охрименко, если ЕСВ уменьшат, то зарплаты теоретически должны увеличиться — ведь работник дополнительно получит 37% от своего заработка, а уплатит из него всего 28—29%. С другой стороны, снижение такой ставки уменьшит поступления в Пенсфонд и может вызвать задержки с выплатой пенсий или больничных (ЕСВ уходит в ПФ, Фонды по безработице и по временной утрате работоспособности).

Поддерживают эксперты и введение 5-летнего графика роста акцизов на алкоголь и табак: они перекроют снижение доходов в бюджет из-за того, что станет меньше ЕСВ. Макеева говорит, что в 2016 г. планируется рост акцизов на 20%, а в 2017—2020 гг. — на 10% в год и более. «Цифры пока обсуждаются», — сказала Макеева. А повышение ставки НДС с 20 до 22% автоматически повлечет за собой повышение цен на все товары минимум на 2%, напоминают эксперты.

По поводу упрощенцев мнения экспертов разошлись. Охрименко за то, чтобы оставить единый налог лишь самому мелкому бизнесу (торговцы на рынках, ремонт одежды, обуви, жилья) с годовым оборотом до 300 тыс. грн, а для остальных отменить. «Это нанесет смертельный удар по теневой обналичке денег», — уверен Охрименко. По мнению Рубаненко, упрощенную систему сейчас трогать не стоит. «Все, кто хотел уйти в тень, уже это сделали, остались только те, кто честно работает», — говорит Рубаненко.

А введение налога на все авто, а не только на элитные не старше 5 лет, эксперты оценивают негативно — хотя, по словам Макеевой, он составит не более 1000 грн в год. «Автомобилисты против обложения новыми налогами. По крайней мере, его не должны вводить для уже имеющихся в собственности машин», — считает гендиректор ВААИД Олег Назаренко.